Theo trang mạng “The Strategist” ngày 3/5, bản “Đánh giá Chiến lược Quốc phòng” (DSR) mà Australia mới công bố gần đây đã tái khẳng định tầm quan trọng chiến lược của miền Bắc Australia, với trọng tâm mới là đảm bảo khu vực này có khả năng phục hồi và chuẩn bị sẵn sàng cho việc đối mặt với những thách thức trong tương lai.

Việc hiểu rõ vùng phía Bắc Australia là điều vô cùng cần thiết, thú vị và nên làm. DSR đã chỉ ra việc nâng cấp các căn cứ ở miền Bắc Australia là rất cần thiết và phức tạp với trách nhiệm thuộc về vô số cơ quan trong Khối thịnh vượng chung tập trung ở phía Bắc, chưa kể đến các bang, lãnh thổ và chính quyền địa phương, các công ty và cộng đồng có cổ phần cá nhân ở miền Bắc. DSR nhấn mạnh rằng tuyến triển khai tiền phương của Australia nằm trên các hướng tiếp cận hàng hải phía Bắc, từ Quần đảo Cocos (Keeling) đến các căn cứ phía Bắc tại Learmonth, Curtin, Darwin, Tindal, Scherger và Townsville. Một số căn cứ trong số đó đang rất cần được tái phát triển và một số khác cần được nâng cấp.

Rất nhiều người sẽ thất vọng khi biết rằng hầu hết các khuyến nghị từ Sách Trắng quốc phòng năm 2013 liên quan đến các căn cứ ở miền Bắc đã không được thực hiện. Không đi sâu vào lý do tại sao những khuyến nghị ban đầu đó không được thực hiện (hoặc thực sự là nguồn tài trợ đã đi đâu), DSR chỉ kết luận rằng mạng lưới các căn cứ phía Bắc nên được “khắc phục khẩn cấp và toàn diện”. Tuy nhiên, hệ thống phòng thủ chiến lược Australia không thể hoạt động như những “hòn đảo” bị ngắt kết nối trong các cộng đồng khu vực.

Một tài liệu tham khảo về tác động của lũ lụt nghiêm trọng gần đây ở miền Bắc nhấn mạnh rằng công tác quốc phòng đòi hỏi các cơ sở hạ tầng dân sự, bao gồm cảng và đường bộ, có khả năng chống chịu, được bảo trì tốt để hoạt động hiệu quả. Mặc dù khôi phục cơ sở hạ tầng nhanh chóng sau các hiện tượng thời tiết cực đoan là một yếu tố thúc đẩy các hoạt động phòng thủ hiệu quả, nhưng việc khôi phục cơ sở hạ tầng theo cách giảm tác động của thiên tai trong tương lai mới là điều quan trọng hơn cả. Điều đó quan trọng đối với công tác quốc phòng nhưng không phải vai trò của nó. Điểm quan trọng hơn cần đánh giá cao là vị trí chiến lược của Australia trong khu vực phụ thuộc vào sự thịnh vượng và khả năng phục hồi của miền Bắc. Cần hiểu rằng việc miền Bắc có cơ sở hạ tầng vật chất và xã hội mạnh mẽ là điều quan trọng hơn bao giờ hết. Miền Bắc được công nhận về khả năng đổi mới mạnh mẽ, và Bộ Quốc phòng sẽ làm tốt việc kết nối các doanh nghiệp miền Bắc với nhân viên Bộ Quốc phòng địa phương để nhanh chóng thực hiện các khuyến nghị của DSR.

Ngoài ra, còn có một thực tế là hiện giờ, chính quyền các bang và vùng lãnh thổ ở miền Bắc tiếp tục quảng bá các kỳ quan du lịch của họ, với các chiến dịch nhắm mục tiêu đến khách du lịch mạo hiểm. Trong khi nhìn rộng hơn, miền Bắc Australia cực kỳ mạnh về xuất khẩu. Thế nhưng, không mấy ai để ý đến thực tế này. Cần hiểu rằng những khu vực xa xôi ở Australia khác với các vùng đô thị theo nhiều cách. Các vùng đô thị có nền kinh tế tinh vi và đẳng cấp thế giới, cung cấp thị trường lao động lớn và có kỹ năng, các lĩnh vực dịch vụ và cung ứng trên diện rộng, và cả các dây chuyền cung cấp ngắn hạn… Trong khi đó, các khu vực xa xôi của Australia có các ngành công nghiệp quy mô thế giới và mang tính cạnh tranh, nhiều doanh nghiệp địa phương quy mô nhỏ cung cấp dịch vụ và sản phẩm cho các trung tâm có ít dân cư, cơ sở hạ tầng công nghiệp đẳng cấp thế giới.

Với những khác biệt này, hầu hết các tổ chức sẽ thích đặt trụ sở tại vùng đô thị của Australia. Mặc dù có những yếu tố bất lợi như tình trạng tắc nghẽn và chi phí cao hơn, nhưng sức hấp dẫn của nền kinh tế dịch vụ phát triển của thành phố là có thật. Hậu cần, lập kế hoạch chuyển tiếp, phát triển chuỗi dịch vụ và cung ứng đều cần đầu tư ít hơn so với ở miền Bắc Australia.

Tuy nhiên, DSR đã xác định rằng quốc phòng không có sự lựa chọn. Địa lý đóng vai trò quan trọng trong phòng thủ quốc gia và bản đánh giá phản ánh điều này, lập luận rằng việc bảo vệ Australia liên quan mật thiết đến việc làm chủ khu vực phía Bắc. Điều này có nghĩa là các nhà lãnh đạo quốc phòng cần tham gia vào nền kinh tế ở khu vực xa xôi của Australia, chứ không phải nền kinh tế đô thị. Thành công của họ phần lớn phụ thuộc vào việc hiểu bối cảnh này và áp dụng tư duy được thiết kế để đạt được thành công ở các vùng xa xôi của Australia.

Các nhà lãnh đạo trong các ngành công nghiệp then chốt của miền Bắc Australia – ví dụ như tài nguyên, năng lượng và nông nghiệp - hiểu rất rõ thách thức này. Không giống như ở thành phố, các doanh nghiệp ở các vùng xa xôi phải phân tích vị trí địa lý của họ và hiểu rõ điểm mạnh và điểm yếu của nó. Sau đó, họ phải đầu tư rất nhiều vào việc xây dựng chuỗi cung ứng mạnh mẽ và các tuyến sản phẩm tới thị trường. Họ cần lập kế hoạch để duy trì lực lượng lao động của mình hết năm này qua năm khác. Trong quá trình này, chắc chắn họ sẽ xây dựng quan hệ đối tác kinh tế và xã hội với các cộng đồng sở tại.    

      
Bộ Quốc phòng cũng đã làm điều này từ lâu và nó đã dẫn đến nhiều thành công, nhưng sự thay đổi mà nó xác định từ một nền “hòa bình lâu dài” - trong đó Australia sẽ có 10 năm để chuẩn bị cho một cuộc tấn công trực tiếp khi kẻ thù quyết tâm làm như vậy -  đòi hỏi một cái nhìn mới. Đánh giá đã chỉ ra rằng những thách thức và kỳ vọng mới sẽ đòi hỏi tiến độ nhanh hơn và công suất lớn để giải quyết vấn đề.        

Vì vậy, những người ra quyết định quốc phòng cần thay đổi điều gì để có thể hoạt động tốt hơn ở những khu vực xa xôi của Australia trong những năm tới? Các nhà lãnh đạo địa phương sẽ là những đối tác quan trọng trong việc đối phó với những thách thức phía trước, cả trong lĩnh vực chính trị và trong ngành công nghiệp địa phương. Bộ Quốc phòng phải vượt qua nỗi sợ hãi rằng chính quyền địa phương luôn muốn “chuyển gánh nặng” sang họ. Điều quan trọng là chính quyền địa phương có thể đầu tư tốt hơn để hỗ trợ quốc phòng nếu họ hiểu bản chất của những thách thức trong hoạt động. 

Để phát triển mạnh ở miền Bắc Australia, ngành công nghiệp địa phương phải hiểu bối cảnh địa lý. Bộ Quốc phòng, chính quyền địa phương và ngành công nghiệp địa phương phải hợp tác với nhau để khai thác điều này và có cùng một tư duy. Sẽ cần phải có một sự am hiểu tập thể về sức mạnh của việc xây dựng các mối quan hệ kinh tế lâu dài. Chính quyền địa phương, ngành công nghiệp địa phương và Bộ Quốc phòng cần hợp tác mạnh mẽ hơn bao giờ hết để vượt qua những thách thức mà các khu vực xa xôi của Australia sẽ gây ra cho họ.

Với việc hiểu rõ rằng thời gian là điều cốt yếu, không nên lãng phí thời gian trong việc thiết lập một mô hình kinh tế mới cho các hoạt động quốc phòng ở miền Bắc Australia. Các nhà lãnh đạo quốc phòng phải bắt đầu quá trình này và bắt đầu định hình môi trường bên ngoài hàng rào thép gai của căn cứ của họ. Họ phải hình thành và duy trì quan hệ đối tác chân thành với chính quyền địa phương, và từ đó, làm việc với ngành công nghiệp địa phương để phát triển năng lực cũng như khả năng bảo vệ và phát triển miền Bắc Australia trong tương lai./.

Thoibaovietuc.com/Nguồn The Strategist, vnanet.vn