Theo bài viết trên trang mạng aspistrategist ngày 23/5, trong một bài phát biểu về ngân sách tập trung vào các ưu tiên trong nước, thông báo quốc tế duy nhất của Bộ trưởng Ngân khố Jim Chalmers là về gói phân bổ 1,9 tỷ AUD (1,26 tỷ USD) để củng cố các mối quan hệ của Australia ở Thái Bình Dương.

Không có gì ngạc nhiên khi khu vực Thái Bình Dương là trọng tâm của ngân sách. Ưu tiên dành cho khu vực đã được thể hiện qua việc Ngoại trưởng Penny Wong đến thăm mọi quốc gia thuộc Diễn đàn Quần đảo Thái Bình Dương trong 12 tháng đầu tiên cầm quyền của Chính phủ.

Tuy nhiên, điều đáng chú ý là cách các dòng tiền viện trợ sẽ chảy như thế nào. Triển khai thực hiện sẽ liên quan đến 13 cơ quan trong chính phủ và hầu hết trong số đó sẽ không được cung cấp dưới dạng hỗ trợ phát triển.

Rõ ràng là cách tiếp cận toàn bộ Chính phủ đang nhận được sự quan tâm đáng kể khi các bộ và cơ quan như Bộ Tài chính, Bộ Dịch vụ xã hội Australia cho tới Cơ quan thanh tra công bằng việc làm đều được coi là có thể góp phần tăng cường sự tham gia của Australia đối với các nước láng giềng Thái Bình Dương.

Một phần của gói viện trợ tập trung vào các vấn đề về an ninh nội bộ. Ví dụ, Bộ Tổng chưởng lý Australia sẽ nhận được 12 triệu AUD trong bốn năm để làm việc với Cảnh sát Liên bang Australia (AFP) nhằm tăng cường hợp tác thực thi pháp luật và tư pháp hình sự Thái Bình Dương. Sự tham gia quốc tế của AFP là một dấu ấn lớn với mức tăng chi tiêu đáng kể là 71,9 triệu AUD/năm trong vòng bốn năm tới. Và hơn 30 triệu AUD tương tự đã được dành cho Bộ Nội vụ.

Bên cạnh đó ngân sách cũng có tập trung mạnh vào những người lao động Thái Bình Dương đến Australia. Khoản tài trợ trị giá 370,8 triệu AUD trong khoảng bốn năm đã được cam kết mở rộng và cải thiện cho chương trình Di chuyển Lao động của Australia ở Thái Bình Dương, nhằm hỗ trợ tăng trưởng bền vững và cải thiện hỗ trợ cho người lao động phù hợp với nguyện vọng của Australia và Thái Bình Dương. Trong số này, Bộ Việc làm và quan hệ công sở sẽ nhận được gần 170 triệu AUD trong bốn năm để tối đa hóa đóng góp kinh tế nhằm hỗ trợ các nền kinh tế Thái Bình Dương và giải quyết tình trạng thiếu lực lượng lao động ở Australia.

Giao lưu nhân dân cũng là một trọng tâm của gói hỗ trợ, với khoản tài trợ 89,5 triệu AUD trong bốn năm để tăng cường mối quan hệ với khu vực và thúc đẩy các giá trị chung. Bộ Cơ sở hạ tầng, Giao thông vận tải, Phát triển Vùng, Truyền thông và Nghệ thuật sẽ nhận được 5,8 triệu AUD/năm trong bốn năm tới để góp phần tăng cường mối quan hệ văn hóa và giao lưu nhân dân với khu vực.

Bộ Truyền thông Australia sẽ nhận được 8,5 triệu AUD trong bốn năm để mở rộng chiến lược phát sóng ở Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương, tăng cường kết nối truyền thông và cho phép nhiều người dân đảo Thái Bình Dương tiếp cận nội dung của Australia. Ngay cả Bộ Y tế và Người cao tuổi cũng nhận được 3,5 triệu AUD trong bốn năm tới để tăng cường ngoại giao thể thao Thái Bình Dương, đưa mọi người đến gần nhau hơn thông qua các hoạt động giao lưu thể thao. Các biện pháp này được coi là cách tận dụng thế mạnh của Australia trong lĩnh vực truyền thông và thể thao.

Yếu tố lớn nhất của gói là hợp tác quốc phòng, đến từ bên trong các nguồn lực hiện có. Bộ Quốc phòng sẽ phải tìm khoản tiết kiệm 920 triệu AUD trong bốn năm để tài trợ cho các sáng kiến an ninh và hòa bình ở Thái Bình Dương. Điều này sẽ bao gồm việc mở rộng cam kết quốc phòng với các quốc đảo Thái Bình Dương thông qua việc cung cấp cơ sở hạ tầng và năng lực an ninh hàng hải. Các thông tin của phương tiện truyền thông chủ yếu tập trung vào các cầu cảng quan trọng ở Thái Bình Dương và việc tái phát triển chung Căn cứ Hải quân Lombrum ở Papua New Guinea như các dự án cơ sở hạ tầng.

Mặc dù hỗ trợ phát triển chính thức thông qua Bộ Ngoại giao và Thương mại (DFAT) chỉ bao gồm 114 triệu AUD trong gói viện trợ, nhưng khoản viện trợ này cần được xem xét cùng với khoản 900 triệu AUD tài trợ mới đã được cam kết cho Thái Bình Dương trong ngân sách bổ sung vào tháng 10/2022. Việc công bố ngân sách viện trợ lần này của Chính phủ Australia cho thấy các cam kết rõ ràng của Australia và cách thức các dòng viện trợ sẽ chảy đến Thái Bình Dương như thế nào.

Khoản tài trợ mới của DFAT được dành để hỗ trợ “một khu vực Thái Bình Dương mạnh mẽ hơn, thống nhất hơn” bao gồm hỗ trợ Diễn đàn Quần đảo Thái Bình Dương, tăng cường cứu trợ nhân đạo và chuẩn bị ứng phó thảm họa, đồng thời cải thiện năng lực ngoại giao và khả năng phục hồi không gian mạng. Một số khoản tài trợ tăng lên là để mang lại triển vọng cho chính sách người bản địa của Thái Bình Dương phù hợp với chính sách đối ngoại của Quốc gia Đầu tiên của Australia .

Khi xem xét toàn bộ gói viện trợ có thể thấy rằng Chính phủ Australia đang nghĩ đến việc tham gia một cách rộng rãi với nhiều cơ quan của Chính phủ và thông qua một loạt các công cụ cụ thể. Điều này phù hợp với cam kết ngày càng tăng trong việc sử dụng tất cả các yếu tố của nghệ thuật quản lý nhà nước giữa các nhà hoạch định chính sách của Australia .

Thật thú vị, các chi tiết của gói viện trợ đã được đồng công bố bởi Ngoại trưởng Wong, Phó Thủ tướng kiêm Bộ trưởng Quốc phòng Richard Marles, Tổng chưởng lý Mark Dreyfus và Bộ trưởng Phát triển Quốc tế và Thái Bình Dương và Bộ trưởng Công nghiệp Quốc phòng Pat Conroy.

Các bộ trưởng đều lưu ý rằng gói hỗ trợ này được thiết kế để “đáp ứng các ưu tiên của Thái Bình Dương và đảm bảo lợi ích chung của Australia trong một khu vực hòa bình, thịnh vượng và kiên cường”. Ngoài ra, tuyên bố ngân sách cho biết Australia sẽ “hỗ trợ các ưu tiên và cam kết của gia đình Thái Bình Dương theo Chiến lược 2050 cho Lục địa Thái Bình Dương xanh”.
 

Do đó, đây có thể được coi là một hành động trực tiếp đối với chuyến công du với tính chất lắng nghe của các bộ trưởng tới các quốc đảo Thái Bình Dương. Điều này cho thấy  những gì Thái Bình Dương muốn từ Australia bao gồm sự tham gia của Chính phủ và xã hội Australia phù hợp với các ưu tiên của Thái Bình Dương đối với sự phát triển quốc gia.

Thách thức đối với Australia sẽ là thực hiện tầm nhìn về sự tham gia của toàn Chính phủ thông qua sự phối hợp hiệu quả giữa nhiều cơ quan chính phủ trong cung cấp gói viện trợ cho Thái Bình Dương./.

Thoibaovietuc.com/Nguồn aspistrategist, vnanet.vn